Индия: роялти за обучение ИИ на авторских данных

Индия предложила систему обязательной уплаты роялти для компаний, занимающихся разработкой искусственного интеллекта, если они используют в обучении своих моделей контент, защищенный авторским правом. Этот шаг может существенно изменить правила игры для таких гигантов, как OpenAI и Google, на одном из ключевых и быстрорастущих рынков.

Во вторник Департамент по продвижению промышленности и внутренней торговли Индии представил проект, который предоставит компаниям ИИ доступ ко всем произведениям, защищенным авторским правом, для обучения своих моделей. Взамен им предстоит выплачивать роялти новому коллекторскому органу, объединяющему организации правообладателей, которые затем будут распределять средства среди создателей контента.

Согласно предложению, эта «обязательная единая лицензия» позволит снизить затраты на соблюдение нормативных требований для ИИ-компаний, одновременно гарантируя, что писатели, музыканты, художники и другие правообладатели получат вознаграждение за использование их работ при обучении коммерческих моделей.

Инициатива Индии появилась на фоне растущих опасений на мировых рынках относительно методов обучения ИИ-моделей на материалах, защищенных авторским правом. Эта практика уже привела к судебным искам со стороны авторов, новостных агентств, художников и других правообладателей в США и Европе. Суды и регуляторы все еще решают, подпадает ли такое обучение под категорию добросовестного использования, оставляя ИИ-компании в состоянии правовой неопределенности и позволяя им быстро расширять свой бизнес без четких правил.

В отличие от США и Европейского Союза, где политики обсуждают обязательства по прозрачности и границы добросовестного использования, Индия предлагает один из самых активных подходов: автоматический доступ к материалам, защищенным авторским правом, в обмен на обязательные платежи.

Комитет из восьми членов, сформированный индийским правительством в конце апреля, утверждает, что такая система позволит избежать многолетней правовой неопределенности и обеспечит своевременное вознаграждение создателям.

В 125-страничном документе комитета отмечается, что единая лицензия «направлена на предоставление разработчикам ИИ легкого доступа к контенту… снижение транзакционных издержек… [и] обеспечение справедливой компенсации правообладателям», называя это наименее обременительным способом управления крупномасштабным обучением ИИ. Единый коллекторский орган будет функционировать как «единое окно», устраняя необходимость индивидуальных переговоров и позволяя роялти поступать как зарегистрированным, так и незарегистрированным авторам.

Комитет также указывает на растущее значение Индии как рынка для инструментов генеративного ИИ. Цитируя слова генерального директора OpenAI Сэма Альтмана о том, что Индия является вторым по величине рынком компании после США и «может стать нашим крупнейшим», комитет подчеркивает, что поскольку ИИ-компании получают значительный доход от индийских пользователей, одновременно полагаясь на работы индийских создателей для обучения своих моделей, часть этой ценности должна возвращаться этим создателям. Это, по мнению комитета, является частью обоснования для создания «сбалансированной структуры», гарантирующей компенсацию.

Предложение Индии прозвучало на фоне усиливающихся судебных баталий по всему миру относительно законности использования компаниями ИИ материалов, защищенных авторским правом, для обучения их моделей.

В Индии информационное агентство ANI подало иск против OpenAI в Высокий суд Дели, утверждая, что его статьи были использованы без разрешения. Этот случай побудил суд рассмотреть, является ли обучение ИИ актом воспроизведения или оно защищено «добросовестным рассмотрением». Суды в США и Европе сталкиваются с аналогичными спорами, где создатели контента обвиняют технологические компании в создании своих моделей на основе нелицензионного контента.

Реакция на предложение ИИ

Однако предложенная индийским правительством модель устраивает не всех. Nasscom, отраслевая ассоциация, представляющая технологические компании, включая Google и Microsoft, подала официальное возражение. Они считают, что Индия должна вместо этого принять широкое исключение для обработки текстов и данных (text-and-data-mining, TDM), которое позволило бы разработчикам ИИ обучаться на контенте, защищенном авторским правом, при условии законного доступа к материалам. Они предупредили, что режим обязательного лицензирования может замедлить инновации, и что правообладатели, возражающие против использования их контента, должны иметь возможность отказаться от участия, а не заставлять компании платить за все обучающие данные.

Business Software Alliance (BSA), представляющая глобальные технологические компании, такие как Adobe, Amazon Web Services и Microsoft, призвала индийское правительство избегать исключительно лицензионного режима. Они настаивали на введении явного исключения для TDM, утверждая, что «опора исключительно на прямое или статутное лицензирование для обучающих данных ИИ может быть непрактичной и не принести наилучших результатов».

BSA предупредила, что ограничение ИИ-моделей меньшими наборами лицензионных материалов или материалов, находящихся в общественном достоянии, может снизить качество моделей и «увеличить риск того, что результаты просто отражают тенденции и предвзятость ограниченных наборов обучающих данных». Они считают, что четкое исключение для TDM лучше сбалансирует интересы инноваций и правообладателей.

Комитет не рассматривал как широкое исключение для TDM, так и модель отказа от участия, утверждая, что такие системы либо подрывают защиту авторских прав, либо их невозможно обеспечить. Вместо этого он предложил «гибридную модель», которая предоставит ИИ-компаниям автоматический доступ ко всем законно доступным произведениям, защищенным авторским правом, требуя от них уплаты роялти в центральный коллекторский орган, который распределяет средства между создателями.

В настоящее время индийское правительство открыло предложение для общественного обсуждения, предоставив компаниям и другим заинтересованным сторонам 30 дней для подачи своих комментариев. После рассмотрения отзывов комитет финализирует свои рекомендации, прежде чем правительство примет их к сведению.

OpenAI и Google не предоставили комментариев по запросу.