США: Президент США против регулирования ИИ штатами

Президент Дональд Трамп анонсировал выпуск исполнительного указа, который ограничит полномочия штатов в области регулирования технологий искусственного интеллекта. По словам президента, такой шаг необходим для поддержания лидерства США в сфере ИИ, поскольку многочисленные нормативные акты в каждом штате могут замедлить инновации и создание новых продуктов.

«Чтобы продолжать лидировать в области ИИ, должен существовать единый свод правил», — заявил Трамп, отметив, что в настоящее время США опережают другие страны в развитии этой технологии. Он также выразил обеспокоенность тем, что «плохие игроки» среди штатов могут помешать процессу разработки, фактически «уничтожив ИИ в зачаточном состоянии».

Это заявление прозвучало вскоре после того, как Сенат не смог согласовать предложение о предотвращении регулирования ИИ на уровне штатов, несмотря на попытки включить его в оборонный бюджет.

Быстрое развитие ИИ и отсутствие федеральных гарантий для потребителей побудили многие штаты самостоятельно разрабатывать правила. Например, Калифорния приняла законопроект SB 53 о безопасности и прозрачности ИИ, а Теннесси — Закон ELVIS, защищающий музыкантов от несанкционированного использования их голосов и образов в дипфейках, созданных ИИ.

Представители Кремниевой долины, включая президента OpenAI Грега Брокмана и венчурного инвестора Дэвида Сакса, утверждают, что законы штатов создадут неработоспособную систему, которая будет тормозить инновации и ставить под угрозу лидерство США в гонке за развитие ИИ.

Между тем, сторонники права штатов на регулирование указывают, что у технологических компаний есть мощное лобби, которое годами блокировало значимое регулирование. Они сомневаются, что законы штатов действительно смогут «уничтожить прогресс в области ИИ».

Черновик указа Трампа, который стал известен ранее, предусматривает создание «Целевой группы по судебным процессам в сфере ИИ» для оспаривания законов штатов, оценку «обременительных» региональных норм и продвижение национальных стандартов через Федеральную комиссию по связи (FCC) и Федеральную торговую комиссию (FTC).

Ожидается, что указ даст Дэвиду Саксу прямое влияние на политику в области ИИ, минуя обычную роль Управления по научно-технической политике Белого дома.

«Рождество приходит раньше для миллиардеров от ИИ, которые получают от Белого дома именно то, что хотят: огромную помощь, которая облегчает им получение огромной прибыли без малейшего учета рисков для наших детей, нашей безопасности и наших рабочих мест», — прокомментировал законодатель штата Нью-Йорк Алекс Борес, спонсор законопроекта RAISE Act.

Попытки ограничить полномочия штатов в регулировании ИИ встретили сопротивление как в Палате представителей, так и в Сенате. Ранее сенатор Тед Круз предлагал ввести 10-летний мораторий на законодательство об ИИ, но предложение было отклонено подавляющим большинством голосов.

После утечки черновика указа Трампа несколько республиканских политиков высказались против. Конгрессмен Марджори Тейлор Грин подчеркнула необходимость сохранения права штатов на регулирование, а губернатор Флориды Рон ДеСантис заявил о своем несогласии с лишением штата права принимать законы в интересах граждан. ДеСантис также назвал центры обработки данных потребителями ресурсов и потенциальными «убийцами рабочих мест».

«Рост ИИ — это самый значительный экономический и культурный сдвиг, происходящий в настоящее время. Отказ людям в возможности направлять эти технологии продуктивным образом посредством самоуправления является чрезмерным вмешательством федерального правительства и позволяет технологическим компаниям действовать бесконтрольно», — написал ДеСантис.

Сенатор Марко Рубио также предостерег Трампа, посоветовав «оставить ИИ штатам» для сохранения федерализма и обеспечения местных гарантий.

Обеспокоенность потенциальным вредом от ИИ обоснована. Известны случаи суицидов после длительных диалогов с чат-ботами, а психологи фиксируют рост случаев состояния, которое они называют «ИИ-психозом».

Широкая коалиция из более чем 35 генеральных прокуроров штатов предупредила Конгресс о «катастрофических последствиях» отмены законов штатов, а более 200 законодателей штатов выступили против федерального вмешательства, ссылаясь на замедление прогресса в обеспечении безопасности ИИ.

* Признаны экстремистскими организациями и запрещены на территории РФ.