Европейский тех-лоббизм: От инвестиций к политическим решениям

Инвестиции в европейский технологический сектор демонстрируют рост, согласно ежегодному отчету State of European Tech от венчурной фирмы Atomico. Однако этот год ознаменовался не только анализом экосистемы, но и активной позицией: европейские стартапы и инвесторы все чаще прибегают к лоббированию.

«Уже недостаточно просто показывать наши достижения. Важно использовать эти знания, чтобы проложить путь вперед», — подчеркивает автор отчета, партнер Atomico и руководитель отдела аналитики Том Вемеер. Отчет включает четыре политические рекомендации: «Устранить препятствия», «Финансировать будущее», «Расширить возможности талантов» и «Поддерживать риск».

Atomico, опираясь на мнения широкого круга респондентов, выступает за эти конкретные меры. Учитывая, что фирма была основана в 2006 году сооснователем Skype Никласом Зеннстрёмом, а в ее портфель входят такие известные европейские компании, как Aiven, DeepL, Klarna, Pipedrive, Stripe и Supercell, ее голос имеет значительный вес.

Подобно гигантам «Биг Теха», старожилам индустрии и их американским коллегам, крупные европейские технологические компании активно осваивают искусство лоббирования. Они делают это как на уровне компаний, нанимая специалистов по связям с общественностью, так и коллективно, публикуя открытые письма, которые привлекают внимание европейских институтов.

Это объясняет, почему многие рекомендации Atomico совпадают с актуальными темами как в стартап-сообществе, так и в политических кругах Брюсселя. Среди них — предложение группы EU-INC о создании панъевропейской структуры компаний (вместо необходимости ориентироваться в 27 национальных режимах), призывы к снижению регулирования и вопросы конкурентоспособности, перекликающиеся с отчетом бывшего президента Европейского центрального банка Марио Драги от 2024 года.

Высокий уровень поддержки отражен и в отчете Atomico. Впервые в издании 2025 года присутствует цитата президента Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен, выразившей желание, чтобы «будущее ИИ создавалось в Европе». Такое внимание на высшем уровне также способствует повышению изощренности европейского тех-лоббирования.

Например, касательно 28-го режима, Atomico предостерегает о важности того, будет ли он принят в форме «регламента» или «директивы». «Это разница между наличием реальных полномочий и их отсутствием, где последнее означает продолжение статус-кво, когда правила могут трактоваться по-разному в зависимости от страны, вместо той унификации, которая необходима технологическим компаниям для процветания», — утверждают авторы. (В законодательстве ЕС регламенты являются прямо применимыми во всех государствах-членах, тогда как директивы позволяют каждой стране по-своему имплементировать правила).

Такой уровень детализации не является беспрецедентным. Французская ассоциация стартапов и инвесторов France Digitale опубликовала «неофициальный документ» по 28-му режиму, схожий с публикациями других лоббистских групп. Однако подход Atomico, представленный также в формате видео и выступления на конференции Slush, нацелен на охват как технологической экосистемы, так и лиц, принимающих решения.

Парадоксально, но может не хватать понимания различных сил, которые могут противостоять таким усилиям, как EU-INC. Более того, некоторые рекомендации могут показаться далекими от реальности для большинства людей; ведь мало кто из европейцев просыпается утром, обеспокоенный недостатком новых отечественных компаний-единорогов.

Контраргумент заключается в том, что общество в целом страдает от вялого роста. Тем не менее, европейское тех-лоббирование могло бы сделать больше для завоевания общественной поддержки. По словам Александру Войка, руководителя отдела корпоративных коммуникаций и политики в лондонском AI-единороге Synthesia, это одна из причин, по которой крупные стартапы становятся более активными.

«Коммуникации и политика стали важнее, чем 10 лет назад, потому что в Европе существует глубокое недоверие к технологической индустрии», — написал Войка. «Десять лет назад [коммуникации] рассматривались как функция маркетинга, помогающая росту продукта и узнаваемости бренда. Сегодня наша работа больше сосредоточена на снижении рисков, управлении репутацией и так далее».

Лоббистская активность европейских тех-компаний несет в себе и риски. Если это движение станет слишком тесно связано с определенными политическими партиями, это может вызвать негативную реакцию и подорвать общую поддержку. Тем не менее, независимо от политики, многие, вероятно, согласятся с основным тезисом Atomico: «Европа фактически стоит на перепутье».